俄罗斯央行将加密货币与稳定币列为金融市场风险

俄罗斯央行发布报告，提醒加密货币存在金融风险，担心老百姓越来越多用稳定币这类数字资产代替卢布。央行表示稳定币使用量上涨，会让大家用私人发行资产替代本币，投资加密币有可能亏掉全部本金。这类资产和传统金融产品不一样，很多没有担保主体和抵押物，一旦暴跌，投资者找不到人追责。下面小编简单梳理了俄罗斯央行对加密货币风险的最新警示。

俄罗斯央行指出加密货币的使用构成金融市场风险，并警示，俄罗斯民众可能越来越多地使用稳定币及其他数字资产替代本国法定货币卢布。

央行在《俄罗斯联邦2027年及2028‑2029年金融市场发展主要方向》报告中阐述上述担忧，同时警告投资者面临潜在亏损，以及发生在本国司法辖区之外的加密业务带来各类风险。

俄罗斯央行视稳定币为卢布的潜在风险

监管机构表示，数字货币，尤其是稳定币使用规模上升，会促使家庭使用私人发行资产替代卢布。央行称，加密货币投资存在本金全部亏损的可能性。

监管机构认为这类“货币替代物”不同于传统金融工具，往往不存在履约义务方或者底层抵押品。一旦资产价格崩盘，投资者可能没有追责对象。

央行还提到，部分加密货币依托去中心化网络完成交易，具备不同程度匿名属性，这会提升数字货币被用于非法活动的风险。

报告提出，加密市场的跨境属性会削弱各国单独出台限制政策的实际效果。全球各国对该行业监管路线分化，部分国家已出台严苛规则，还有国家仍在搭建监管框架。

俄罗斯央行表示，国际层面缺乏统一监管标准，会催生不受监管的市场板块，导致各国单独出台的政策不足以化解相关风险。

这份风险警示发布前不久，俄罗斯刚刚落地由央行监管的境内合规加密货币市场。

俄罗斯首部涵盖加密交易、托管、跨境结算的综合性监管框架已于9月1日正式生效，投资者可通过持牌中介交易获批的数字资产。据crypto.news此前报道，非合格投资者必须完成风险测试，每年通过单家中介最多可购买价值30万卢布的合规加密货币。

合格投资者不受该购买上限约束，但同样需要通过相关测试。

加密交易所将承担刑事与行政责任

俄罗斯央行要求加密货币业务必须限定在这套新法案搭建的持牌市场内开展。

监管机构呼吁，对未经许可开展数字货币流通业务的运营方追究刑事责任；持牌市场主体违反规则，则应承担行政责任。

发布本次风险警告之前，俄罗斯已经建立加密中介机构牌照制度。7月公布的监管草案明确加密交易所、数字托管机构准入条件，注册后的市场主体接受俄罗斯央行监督。

运营草案对数字托管机构提出资本金要求，同时允许交易所在监管框架内自行制定交易流程；俄罗斯央行将维护加密市场持牌机构官方登记名册。

俄罗斯国家杜马7月通过法案，8月4日签署了数字资产相关法律。该法案为普通投资者与合格投资者开辟合规交易通道，但依旧禁止在俄罗斯境内使用加密货币支付商品与服务。

市场正式开放前，俄罗斯央行提议将比特币、以太坊、USDT纳入合规交易所可交易资产。按照方案，非合格投资者每年通过单家中介购买加密货币上限为30万卢布；合格投资者满足条件后，交易合规加密货币不受该额度约束。

尽管境内支付受到禁令限制，俄罗斯依旧允许加密货币用于部分跨境交易场景。

俄罗斯强化加密交易监控体系

金融监控是合规市场重要一环。依据数字货币与数字权利相关法律，俄罗斯联邦金融监管局（Rosfinmonitoring）获得监管加密货币交易的权限。

托管机构客户身份核验要求进一步收紧：在俄罗斯数字托管机构开设账户，必须提供个人纳税人识别号（INN）。

该身份标识用于把交易与具体市场主体进行关联。俄罗斯联邦金融监管局顾问Vlada Gracheva称，该要求将提升加密交易透明度。

为给新合规市场配套反洗钱管控，俄罗斯强制要求数字托管账户登记纳税人识别号。单笔交易金额超过6万卢布，需要上报付款方与收款方的详细信息。

监管机构在搭建牌照体系的同时同步建设监控系统。8月，俄罗斯央行将2600个加密钱包列入黑名单，2026年上半年有超过10亿卢布资金流入这些地址，这些钱包涉嫌参与非法金融活动。

央行统计，同期识别出929家具备金融传销特征的主体，另有379家涉嫌非法吸收投资；央行发现的传销案件中，74%以上利用加密货币募集资金。

监管机构收到大量和加密借贷相关投诉，这类业务向借款人提供USDT或者按特定汇率折算卢布的贷款。监管部门封禁部分相关网站，同时把标记的加密钱包信息同步给银行以及执法机构。