香港计划推进稳定币交易与代币化现实世界资产发展

香港施政报告放出多项数字资产规划，打算扩大合规稳定币交易，发展RWA代币化、搭建数字债券基建，计划年底用相关系统实现央行数字货币全天候结算。之后会完善牌照规则和代币化投资产品监管，黄金这类合格资产可以在持牌平台代币发行交易；合规稳定币未来有望在持牌平台交易，还能用于基金结算。下面小编简单梳理了香港《2026年施政报告》中关于数字资产的最新规划及核心要点。

香港在《2026年施政报告》中公布多项规划，拟扩大合规稳定币交易、代币化现实世界资产以及数字债券基础设施建设；同时计划于今年年底依托Ensemble TX系统实现央行数字货币全天候结算。

香港特区政府9月16日发布政策文件表示，香港证券及期货事务监察委员会将完善虚拟资产发牌规则，为虚拟资产服务机构制定专项监管指引。

监管机构计划优化代币化投资产品相关规则，允许黄金及其他符合条件的现实世界资产，在持牌平台以代币形式发行与交易。合规稳定币有望获准在持牌虚拟资产平台开展交易，并用于代币化货币市场基金的结算。

上述举措是香港通过数字化、代币化发展金融市场规划的组成部分，覆盖稳定币、数字债券、代币化存款、批发型央行数字货币结算以及数字资产托管监控等多个领域。

香港拓展合规稳定币应用场景

本次稳定币相关政策出台前，香港已经落地稳定币持牌发行机制，并在今年向机构发放首批牌照。

据crypto.news此前报道，香港4月向两家具备银行背景的机构颁发首批稳定币发行牌照。该监管框架要求持牌发行机构持有合格储备资产，并持续接受监管监督。

其中一张牌照由渣打银行参股的碇点金融（Anchorpoint Financial）取得，该机构已经推出港元稳定币HKDAP。

碇点金融8月面向机构分销商与专业投资者开放HKDAP测试版。该稳定币初期支持跨境支付、法币兑换以及代币化现实资产相关结算，HashKey交易所成为其授权分销合作方。

同月渣打银行成为HKDAP首家银行分销商，向符合资质的机构客户及合作方提供这款合规代币。该行表示，计划2026年第四季度上线代币化货币市场基金的认购与结算服务。

最新《施政报告》延续这一发展方向，提出允许合规稳定币在持牌虚拟资产交易平台交易，并用于代币化货币市场基金结算。

代币化黄金等资产有望登陆持牌平台

代币化是香港政府金融市场规划的另一重点，之后将完善代币化投资产品监管框架。

新框架将推动代币化黄金与其他合格现实世界资产在持牌平台发行、交易，同时为新产品预留发展空间。

香港早在2025年第二份数字资产政策声明中，就已经搭建覆盖交易所、稳定币发行方、交易商与托管机构的监管路径，规划支持现实世界资产代币化，研究代币化金融工具所需的法律修订。

数字债券已经成为香港代币化实践的重要板块。施政报告数据显示，2025年至2026年上半年，香港发行数字债券规模接近全球市场的50%。

今年6月，香港按揭证券有限公司发行120亿港元数字债券，约合15亿美元。该机构称其为全球已完成规模最大的代币化债券发行，吸引超100家机构账户下单，认购金额达240亿港元。

特区政府计划将数字债券发行常态化，探索在债券全生命周期使用数字货币，覆盖结算、派息、兑付环节。

香港计划2026年底开展外汇基金票据代币化测试。当局研究代币化在银行资产负债管理领域的全天候应用，预计有超过1.3万亿港元规模的外汇基金票据可参与该项目。

香港金管局代币化债券专家小组将联合财经事务及库务局开展第二阶段法律审查，研究分布式账本技术在资本市场的落地应用。

该专家小组成立于今年早些时候，成员包含摩根大通证券、汇丰银行、渣打银行、瑞银、蚂蚁数字集团以及HashKey集团。香港此前已经多批次发行合计68亿港元以上的代币化政府债券。

CMUOmniClearLimited预计2026年搭建数字资产平台，提供数字债券发行与结算相关服务。

EnsembleTX目标实现央行数字货币24小时结算

香港金管局正在搭建代币化金融另一套结算基础设施。

金管局计划2026年底前后在Ensemble TX体系落地央行数字货币结算，实现全天候运行，同时持续探索代币化存款更多应用场景。

此前政府规划已将Ensemble TX纳入香港批发型央行数字货币基础设施与代币化存款工作。2026‑2027年度财政预算案提到，香港同步推进数字资产监管、代币化债券、稳定币以及市场基础设施建设。

特区政府在扩大相关市场规模的同时，同步强化监管监控。施政报告披露，将于2026年下半年上线数字资产托管监控系统。

CrypTech项目预计2027年启用大数据市场管控以及反洗钱管控模块。金管局另外推出量子安全准备指数，用于指引金融机构，应对量子计算发展带来的密码体系升级需求。